Пограничный режим

Юридическое сопровождение мероприятий по отмене Приказа ФСБ Российской Федерации от 14 апреля 2006 г. N 154 «О пределах пограничной зоны на территории Приморского края» который вводил пограничный режим на всем побережье Приморья.  Приказ отменен Приказом ФСБ  Российской Федерации от 17 апреля 2007 г. N 193 

Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 14 апреля 2006 г. N 154 г. Москва

О пределах пограничной зоны на территории Приморского края 

Зарегистрирован в Минюсте РФ 11 мая 2006 г.

Регистрационный N 7793

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"1 и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерацииприказываю:

1. Пограничную зону на территории Приморского края, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Китайской Народной Республикой и Корейской Народно-Демократической Республикой, установить в пределах:

1.1. В муниципальных образованиях "Пожарский район", "Дальнереченский район", "Лесозаводской район", "Кировский район", "Спасский район", "Черниговский район" - полосы местности до рубежа, проходящего: исключая федеральную автомобильную дорогу "Уссури" Хабаровск - Владивосток;

в муниципальном образовании "Хорольский район" - территории сельских поселений Новодевицкое, Сиваковское, Хорольское;

в муниципальном образовании "Ханкайский район" - территории сельских поселений Ильинское, Камень-Рыболовское, Октябрьское, Новокачалинское, Комиссаровское, Первомайское;

в муниципальном образовании "Пограничный район" - территории сельского поселения Барабаш-Левадинское, городского поселения Пограничное;

в муниципальном образовании "Октябрьский район" - территории сельских поселений Покровское, Новогеоргиевское;

в муниципальном образовании "Уссурийский городской округ" - полосы местности до рубежа, проходящего: включая населенные пункты Улитовка, Борисовка, исключая населенный пункт Красный Яр;

в муниципальном образовании "Надеждинский район" - территории сельского поселения Тавричанское;

в муниципальном образовании "Хасанский район" - территории сельских поселений Барабашское, Безверховское, городских поселений Зарубинское, Краскинское, Посьетское, Приморское, Славянское, Хасанское;

в муниципальных образованиях "Шкотовский район", "Партизанский район", "Лазовский район", "Ольгинский район", "Кавалеровский район", "Тернейский район", "Город Дальнегорск" - полосы местности шириной пять километров вдоль морского побережья Российской Федерации.

1.2. Островов, находящихся во внутренних морских водах Российской Федерации и входящих в состав территории муниципальных образований.

2. Исключить из пограничной зоны территории муниципальных образований "Город Владивосток", "Город Артем", "Город Находка".

3. Пограничному управлению ФСБ России по Приморскому краю организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Приморского края предупреждающих знаков.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Директор Н. Патруше

 

 В связи издание данного приказа было подготовлено письмо

Директору ФСБ

Патрушеву Н.П.

Копия

Полномочному представителю президента

Российской Федерации

В Дальневосточном федеральном округе

Исхакову К.Ш.

 

Уважаемый Николай Платонович!

В связи с изданием Вашего приказа от 14 апреля 2006 г. N 154 «О пределах пограничной зоны на территории Приморского края»  в частях и подразделениях Пограничной службы ФСБ расположенных в Приморском крае усилится проблема с коррупционными правонарушениями.

Согласно статьи 16 закона «О государственный границе Российской Федерации» в пограничную зону включаются территория в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации. В соответствии статья 15 Водного кодекс Российской Федерации к территориальному морю Российской Федерации относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством Российской Федерации. Соответственно государственная граница на всем протяжении побережья Приморского проходит на расстоянии около 22 километров (за исключение участка непосредственно примыкающее к границей с КНДР), на который распространяются правила пятикилометровой полосы.

В Вашем приказе от 14 апреля 2006 г. N 154 в состав пограничной зоны вошли территории непосредственно не примыкающие к сухопутной границе Российской Федерации. В нее включено все побережье Приморского края, которое уже 15 лет используются в качестве отдыха жителями Дальнего Востока. Незаконное включение в состав пограничной зоны мест традиционного отдыха жителей Дальнего Востока заставит жителей региона предлагать различного рода коррупционные схему оперативного решения вопросов связанных с привычным отдыхом. Вовлечение же пограничных органов ФСБ  в коррупционные схемы негативно скажется на общей обороноспособности страны.

Прошу Вас рассмотреть возможность об изменении Вашего приказа в части исключения из приказа от 14 апреля 2006 г. N 154 «О пределах пограничной зоны на территории Приморского края» следующих территории:

в муниципальных образованиях "Шкотовский район", "Партизанский район", "Лазовский район", "Ольгинский район", "Кавалеровский район", "Тернейский район", "Город Дальнегорск" - полосы местности шириной пять километров вдоль морского побережья Российской Федерации.

в муниципальном образовании "Хасанский район" - территории сельских поселений Барабашское, Безверховское, городских поселений Зарубинское, Краскинское, Посьетское, Приморское, Славянское, Хасанское;

1.2. Островов, находящихся во внутренних морских водах Российской Федерации и входящих в состав территории муниципальных образований.

 

После этого было издан  Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 17 апреля 2007 г. N 193 г. Москва

"О пределах пограничной зоны на территории Приморского края" 0

Зарегистрирован в Минюсте РФ 10 мая 2007 г.

Регистрационный N 9429

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"1 и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:

1. Пограничную зону на территории Приморского края, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Китайской Народной Республикой и Корейской Народно-Демократической Республикой, установить в пределах полосы местности до рубежа, проходящего:

в муниципальном образовании "Пожарский район" - включая гору Симурская, исключая гору Контровод, населенный пункт Емельяновка, железнодорожное полотно Дальневосточной железной дороги, населенные пункты Губерово, Новостройка, Каменушка;

в муниципальном образовании "Дальнереченский район" - исключая железнодорожное полотно и железнодорожные станции Дальневосточной железной дороги;

в муниципальном образовании "Дальнереченский городской округ" - исключая город Дальнереченск, населенные пункты Лазо, Грушевое;

в муниципальном образовании "Лесозаводской городской округ" - исключая железнодорожное полотно и железнодорожные станции Дальневосточной железной дороги, город Лесозаводск, населенный пункт Донское, гору Одинокая;

в муниципальном образовании "Кировский район" - исключая гору Одинокая, населенный пункт Павло-Федоровка, включая высоту с отметкой 67;

в муниципальном образовании "Спасский район" - включая высоту с отметкой 67, урочище База, исключая озеро Камышовое, включая отметку 68 абсолютной высоты уреза воды озера Ханка;

в муниципальном образовании "Ханкайский район" - исключая населенные пункты Турий Рог, Кировка, Рассказово, Первомайское, гору Горбатуха, гору Галютина, населенный пункт Дворянка, высоту с отметкой 489;

в муниципальном образовании "Пограничный район" - исключая высоту с отметкой 489, населенный пункт Барабаш-Левада, гору Решетникова, гору Андреев Камень, гору Сысоева, высоту с отметкой 355, населенные пункты Софье-Алексеевское, Байкал;

в муниципальном образовании "Октябрьский район" - исключая гору Федоровка, гору Полтавка, населенные пункты Фадеевка, Полтавка, гору Корфовка;

в муниципальном образовании "Уссурийский городской округ" - включая населенный пункт Корфовка, исключая населенный пункт Николо-Львовское, гору Медянка, гору Длинная, включая высоту с отметкой 668;

в муниципальном образовании "Надеждинский район" - включая высоту с отметкой 668, исключая высоту с отметкой 589, гору Оленья;

в муниципальном образовании "Хасанский район" - исключая высоту с отметкой 490, гору Скалистая, населенный пункт Овчинниково, высоту с отметкой 381,3, высоту с отметкой 363,8, высоту с отметкой 434,9, высоту с отметкой 214,6, высоту с отметкой 321,3, высоту с отметкой 360,5, высоту с отметкой 322,5, высоту с отметкой 327,5, высоту с отметкой 217,4, гору Поворотная, участок автомобильной дороги Барабаш - Краскино, населенные пункты Зайсановка, Краскино, гору Створная, включая озеро Утиное, исключая населенный пункт Маячное, участок автомобильной дороги Краскино - Хасан, включая высоту с отметкой 192,9, озеро Лотос, озеро Круглое Большое до слияния озера Первая Протока с заливом Петра Великого.

2. Пограничному управлению ФСБ России по Приморскому краю организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Приморского края предупреждающих знаков.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

4. Признать утратившим силу приказ ФСБ России от 14 апреля 2006 г. N 154 "О пределах пограничной зоны на территории Приморского края"2.

Директор

Н. Патрушев