Защита прожиточного минимума семьи военнослужащего от взыскания по исполнительному производству (кейс)
22.09.2025
Контекст и проблема
Семья военнослужащего по контракту (назовём его Алексей С.), проходящего службу в одной из воинских частей Восточного военного округа. Алексей — единственный кормилец в семье; у него жена и двое несовершеннолетних детей.
Где/Когда: г. Уссурийск, январь 2024 –март 2025 года.
Задача: Обеспечить финансовую стабильность семьи, сохранив доходы на уровне не ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи.
Проблема: Несколько лет назад Алексей попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого у него образовался долг по возмещению ущерба здоровью третьего лица в размере 350 000 рублей. Суд вынес решение о взыскании этой суммы, и дело было передано в службу судебных приставов (ФССП).
В январе 2025 года пристав возбудил исполнительное производство и направил в банк, где Алексей получал денежное довольствие, постановление о списании средств. Банк начал удерживать до 50% от каждой поступающей суммы. Это привело к критической финансовой ситуации: оставшихся средств не хватало на оплату коммунальных услуг, детского сада и продуктов.
ВАЖНО: Согласно ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с должника нельзя удерживать сумму, равную прожиточному минимуму на него и его иждивенцев. Незнание этого права или неправильные действия приводят к незаконному обнищанию семей, особенно уязвимых категорий, к которым относятся семьи военнослужащих.
Цель и решение проблемы
Главная цель: Законным путём прекратить списание средств с банковской карты Алексея в размере, превышающем допустимый по закону, и обеспечить ежемесячное сохранение суммы прожиточного минимума на него и членов его семьи.
Критерии успеха (KPI):
1. Получение от судебного пристава-исполнителя официального постановления о сохранении неприкосновенного минимума.
2. Прекращение списаний сверх разрешённой законом суммы банком в течение 1 месяца.
3. Количественный показатель: сохранение ежемесячно суммы в размере не менее регионального прожиточного минимума на каждого члена семьи (на момент дела: на взрослого — ~23000 руб., на ребёнка — ~20500 руб.).
Пошаговое решение
Шаг 1: Подготовка документальной базы и анализ ситуации Алексей совместно с юристом собрал пакет документов: паспорт, свидетельства о рождении детей, справку о составе семьи, выписку с банковского счёта (с реквизитами и подтверждением, что это единственный счёт для зачисления довольствия), справку из бухгалтерии части о размере ежемесячного денежного довольствия (с учётом всех надбавок), а также данные о номере и статусе исполнительного производства с официального сайта ФССП России.
Почему именно так? Это базовый пакет для доказательства двух ключевых фактов: наличия иждивенцев и того, что указанный счёт — единственный источник зачисления доходов. Справка о доходах необходима для расчёта точной суммы, подлежащей защите.
Инструменты/ресурсы: Портал ФССП, помощь юриста части, онлайн-банкинг.
Ошибки/риски: Риск предоставить неполный пакет документов (например, без свидетельств о рождении детей), что приведёт к отказу в учёте иждивенцев. Ключевая ошибка — не проверить актуальность реквизитов исполнительного производства.
Шаг 2: Расчёт суммы неприкосновенного минимума
На основании справки о составе семьи и актуальных данных о величине прожиточного минимума по Приморскому краю на текущий квартал провели расчёт: (прожиточный минимум на взрослого) — ~23000 руб. + прожиточный минимум на ребёнка 20500 руб.× 2= 41 000 — Итого~64 000 рублей ежемесячно. ·
Почему именно так? Закон чётко определяет, что сохраняется не фиксированная сумма, а сумма прожиточного минимума на должника и каждого его иждивенца. Расчёт должен быть актуальным и подтверждённым официальными данными регионального правительства. ·
Инструменты/ресурсы: Официальный сайт правительства Приморского края, калькулятор. · Ошибки/риски: Использование устаревших данных или общероссийского минимума вместо регионального (который часто выше). Это привело бы к занижению защищаемой суммы.
Шаг 3: Составление и подача заявления судебному приставу-исполнителю
Юрист помог составить адресное заявление на имя конкретного пристава, ведущего производство. В нём указали: номер исполнительного производства, ФИО должника, реквизиты счёта в конкретном банке, расчёт суммы для сохранения и полный перечень приложенных документов. Заявление подали лично через канцелярию отдела ФССП с проставлением отметки о принятии на втором экземпляре.
Почему именно так? Подача заявления лично с получением отметки — самый надёжный способ зафиксировать факт обращения и отсчитать сроки для ответа пристава (по закону он должен рассмотреть его в течение 10 дней). Указание одного конкретного счёта упрощает процедуру для пристава и банка. ·
Инструменты/ресурсы: Образец заявления, найденный на юридическом форуме и доработанный юристом. · Ошибки/риски: Подача заявления ненадлежащим образом может привести к его «потере». Расплывчатая формулировка или отсутствие расчёта суммы — к затягиванию процесса.
Шаг 4: Контроль исполнения и взаимодействие с банком
После получения от пристава копии постановления о сохранении минимума (через 12 дней) Алексей лично посетил отделение своего банка. Он предоставил менеджеру копию этого постановления и написал заявление о применении к указанному счёту положений ст. 99 ФЗ-229. Также удостоверился, что заявление зарегистрировано входящей почтой банка. ·
Почему именно так? Банк, списывающий средства по исполнительному листу, обязан руководствоваться постановлениями пристава об ограничении взыскания. Личное предоставление ускоряет процесс, так как внутренние процедуры банка по обработке документов от госорганов могут занимать до 30 дней. ·
Инструменты/ресурсы: Копия постановления пристава, паспорт, карта банка. ·
Ошибки/риски: Основной риск — пассивное ожидание. Банк может не получить или проигнорировать постановление пристава. Активные действия должника страхуют от этого.
Шаг 5: Мониторинг операций по счёту
В следующем месяце после всех действий Алексей внимательно отслеживал через онлайн-банк операции по зачислению денежного довольствия. Он зафиксировал, что после зачисления суммы банк сразу же «заморозил» на счёте сумму ~63939 рублей, а остальные средства списал в счёт погашения долга. ·
Почему именно так? Это финальный шаг верификации, подтверждающий, что весь механизм работает корректно. ·
Инструменты/ресурсы: Мобильное приложение банка. ·
Ошибки/риски: Технический сбой в системе банка. В этом случае необходимо немедленно обратиться с жалобой в банк и к судебному приставу.
Результат · Количественные показатели: · До: Со счёта списывалось до 50% от суммы довольствия (около 25–30 тыс. рублей ежемесячно), что оставляло семье менее 30 000 рублей на всех. · После: На счёте ежемесячно сохраняется неприкосновенная сумма в размере ~63939 рублей. Списанию подлежат только средства, превышающие эту сумму. ·
Экономический эффект: Семья сохраняет дополнительные ~30 000 рублей ежемесячно, что полностью покрывает расходы на детский сад и часть коммунальных платежей. ·
Качественные показатели: · Снят острый финансовый стресс, восстановлена финансовая стабильность семьи. · Должник действует в правовом поле, продолжая исполнять обязательства по долгу, но без ущерба базовым потребностям семьи. · Получен положительный опыт взаимодействия с госорганами и правовая уверенность.
Выводы и рекомендации
1. Знание закона — главный инструмент. Статья 101 ФЗ-229 является мощным механизмом защиты для любого должника, имеющего иждивенцев.
2. Действуйте проактивно. Не ждите, когда списания сделают вашу жизнь невыносимой. Подавайте заявление приставу сразу после возбуждения исполнительного производства.
3. Всегда получайте документы-подтверждения (отметки на копии заявления, копии постановлений) на каждом этапе. Это доказательства на случай возникновения споров. ·
На что обратить внимание:
1. Прожиточный минимум пересчитывается ежеквартально. Необходимо отслеживать его изменение и при значительном росте подавать уточняющее заявление приставу для перерасчёта.
2. Механизм работает только для регулярных доходов (зарплата, пенсия, довольствие). Единовременные поступления (например, продажа автомобиля) не защищены.
3. Если доходов едва хватает на прожиточный минимум, а долг большой, стоит параллельно ходатайствовать перед приставом о рассрочке исполнения или об отсрочке, чтобы найти законные пути решения проблемы без давления на семейный бюджет.
С уважением Ассоциация юристов Приморья.
*Проект общественной организации «Ассоциация юристов Приморья» «Инновационные подходы в оказании правовой помощи семьям участников СВО в Приморском крае» реализуется при поддержке Фонда Президентских грантов.